美東時(shí)間周二，美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)批準(zhǔn)了對產(chǎn)業(yè)貸款公司(Industrial Loan company,ILC)的監(jiān)管法規(guī)，該法規(guī)允許大企業(yè)開展銀行業(yè)務(wù)的同時(shí)，又避免了專業(yè)金融公司在資本和流動(dòng)性方面所受的約束。這意味著亞馬遜、Facebook和沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)巨頭，可能將很快沖擊華爾街的業(yè)務(wù)。

FDIC董事長Jelena McWilliams表示，這項(xiàng)措施將“為市場參與者提供透明度，讓他們了解FDIC對產(chǎn)業(yè)銀行母公司的最低期望”。這項(xiàng)新規(guī)正式把機(jī)構(gòu)多年來發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款公司(ILC)牌照的做法正式化。

外媒評論稱，ILC牌照的創(chuàng)建雖然是為了讓商業(yè)公司提供小額貸款，但為他們發(fā)展成大型銀行打開了方便之門。

今年早些時(shí)候這項(xiàng)提案發(fā)布的時(shí)候，就在在銀行業(yè)引發(fā)了競爭加劇的警覺，他們擔(dān)心這些公司會(huì)利用龐大的客戶群和有保證的客流來建立不容小覷的銀行業(yè)務(wù)。而且他們可以為客戶提供有政府支持的金融服務(wù)(包括FDIC的存款保護(hù))，而受到的監(jiān)管要求更少。

銀行家與民主黨國會(huì)議員、以及消費(fèi)者團(tuán)體歷史罕見地形成同盟，呼吁停止批準(zhǔn)新的ILC牌照，直到國會(huì)能消除這種不公平優(yōu)勢的漏洞。

FDIC在今年早些時(shí)候下發(fā)了兩張ILC牌照，給予準(zhǔn)移動(dòng)支付公司Square和學(xué)生貸款公司Nelnet有條件的存款保險(xiǎn)批準(zhǔn)。

在Square和Nelnet今年獲得ILC牌照后，俄亥俄州參議員謝羅德·布朗(Sherrod Brown)援引2008年金融危機(jī)引發(fā)了《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank)的例子，對其潛在威脅發(fā)出警告。

"就在上次金融危機(jī)爆發(fā)前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)廢除了金融規(guī)則，甚至考慮讓沃爾瑪這樣的大型企業(yè)擁有銀行——現(xiàn)在又來了。"參議院銀行委員會(huì)資深民主黨議員Brown評論稱。

一般來說，銀行都被要求擁有足夠的資本金，以防范損失，并確保其資產(chǎn)負(fù)債表具有足夠的流動(dòng)性，以滿足美聯(lián)儲(chǔ)的壓力測試和其他監(jiān)管要求。

盡管ILC也面臨一些資金要求，但它們的母公司只被要求承諾在銀行陷入困境時(shí)提供支持。銀行家們表示，這些監(jiān)管差異，再加上銀行從事非金融業(yè)務(wù)的能力受到限制，使銀行在FDIC的新規(guī)下處于競爭劣勢。

“(FDIC)違反了近70年前確立的銀行和商業(yè)應(yīng)保持分離的基本規(guī)則，”Better Markets法律總監(jiān)史蒂夫·霍爾(Steve Hall)表示，“這樣的組合無法得到充分監(jiān)管，它們會(huì)構(gòu)成不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能助長不公平競爭。”

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