在日前北京發布的《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》中，聚焦“新網絡、新要素、新生態、新平臺、新應用、新安全”六大方向明確了30個重點任務，其中就包括智慧城市應用。方案提出要聚焦交通、環境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。

從某種意義上講，城市空間已成為新基建的核心載體，也為新基建創造了更廣闊的需求。各地摩拳擦掌，謀劃新項目，解鎖新應用，試圖站在新基建的風口，開啟新一輪城市升級。然而，智慧城市的興起和發展并非一蹴而就，而是建立在完備的信息化和數字化建設基礎上。當新基建全面加速，智慧城市的乘風破浪之路也將充滿希望和挑戰。

需求和技術雙輪驅動智慧城市成必然

改革開放40多年來，我國城市發展已基本完成了基礎設施建設，開始由外部建設向內部治理轉變。一方面，伴隨城鎮化進程的加快和經濟水平的提升，交通擁堵、環境污染等城市問題凸顯，激發了人們對更加宜居、便捷、安全的城市生活新追求；另一方面，人工智能、大數據、云計算等技術日益成熟，推動智慧城市成功駛入城市建設軌道，并在政府的引領和企業的支持下取得快速發展。

沿著信息化建設、數字化建設、智慧化建設路徑，智慧城市是現代化城市發展進程的必然階段已成為全球共識。2012年以來，國家層面的智慧城市建設相關規劃、評價體系等政策陸續出臺，我國智慧城市試點數量持續增加。據統計，目前我國智慧城市試點數量累計已達749個，基本覆蓋全國各地區。尤其是今年兩會之后，北京、上海、廣州等多個城市密集推動新基建的投資計劃和實施方案，智慧城市建設再掀熱潮。

以北京為例，北京的智慧城市建設已經經歷了“數字北京”、“智慧北京”，正邁向新型“智慧北京”階段，并在信息基礎設施、公共服務方面取得了突破性發展。根據日前發布的新基建方案，北京市立足首都城市戰略定位，將在2022年基本建成具備網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平臺創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國際領先水平的新型基礎設施，這將為北京智慧城市的進一步發展形成強有力支撐。

應用場景日益豐富兩大領域落地最快

在政策引導及基礎設施日益完備的基礎上，我國智慧城市的應用場景也在不斷豐富，例如智慧交通、智慧社區、智慧政務、智慧醫療、智慧物流、智慧能源等。其中，智慧交通、智慧社區是目前智慧城市發展中需求最高、落地最快、技術與服務相對成熟的兩大領域。而國內的科技公司在這些領域的跑馬圈地，進一步加速了相關應用和創新的落地。

在智慧交通領域，阿里云在2016年提出了給城市交通安裝大腦的構想，最終成為了在杭州成功布局的ET城市大腦；華為也在2019年發布華為智慧交通TrafficGo2.0方案，以華為云EI交通智能體為核心，通過感知、認知、診斷、優化、評價五大服務閉環交通治理；騰訊的戰略則是“連接一切”，在2018年就推出了以乘車碼、智能出行助手、定制巴士、城市神經中樞在內的多款智慧交通產品。

巨頭的紛紛入場改變了行業格局，然而不只是掌握技術，具備生態圈集成能力和高效商業落地能力的企業，才能跟得上智慧城市浪潮。意識到這一點，阿里云最先提出“被集成”思路，強調做深基礎、做厚中臺、做強生態，與合作伙伴一起共同發力新基建。以阿里云與千方科技的合作為例，2019年5月雙方達成全面深度合作，共同推進智能交通和邊緣計算領域的解決方案落地實施。

事實上，在智慧城市的建設過程中，企業間合作的邊界正在逐漸消失，合作內容也不局限于單一應用場景。阿里云與千方科技的合作也從智慧交通延伸到智慧社區領域。社區是城市的“細胞”，智慧社區作為社區管理的一種新理念，是智慧城市發展不可或缺的組成部分。疫情期間上線的“千方疫情防控云平臺”針對疫情防控發揮了重要作用，平臺基于阿里云平臺進行統一服務部署和應用發布，實現端云一體即連即用，一次部署，多地應用，平臺具備出入監測、報警處置、疫情分析、疫情預警等功能，廣泛應用于商超、社區、寫字樓、學校、機場車站等重點場所的疫情防控。

希望與挑戰并存如何抓住新基建機遇

政策支持、多方參與、合力推進——在數字經濟對傳統產業和公共服務賦能的背景之下，智慧城市將成為新基建時代各個新興產業的主舞臺。而從經濟學角度來看，智慧城市的“公共品”屬性，又決定其具有顯著的正外部性，未來將成為促進經濟增長和社會發展的重要引擎。特別是疫情期間，多行業多領域的數字經濟練兵，在疫情過后將會成為智慧城市發展的強大推手。

然而，看似已成功駛入快車道的智慧城市建設，也面臨著諸如理念滯后、條塊分割、信息孤島、特色不清等問題，需要努力加以克服。北京在出臺的新基建方案中就明確了整體建設的四項原則，包含政府引導、市場運作；場景驅動、建用協同；夯實基礎、培育生態；安全可控、創新發展，這為推動智慧城市建設邁上新臺階提供了方向指引和行動指南。

可以看到，北京近年來憑借自身的稟賦特征，發揮政企協作優勢在交通、環境、安全等智慧城市各個方面都取得了較大突破。在海淀城市大腦、北京中關村西區交通綜合治理、CBD西北區交通優化等項目中，千方科技等高科技企業積極參與其中。新型智慧城市建設是一項長期的復雜的系統工程，其覆蓋范圍廣、涉及領域多、項目規模大、資金投入高等特點促使智慧城市建設者需要多方參與才能完成。因此，政府組織、產業聯盟、學研機構、技術/產品/運營服務商等大批優質的智慧城市參與者互相合作，共同構建立體化的產業生態圈是未來智慧城市發展的趨勢。

各地新基建行動方案已經出臺，智慧城市乘風破浪正當其時，躬身入局的企業應該充分把握政策帶來的發展機遇，聚焦民生服務和產業發展需求，不斷拓展智慧城市創新應用場景，持續為在現代復雜社會條件下實現城市治理現代化提供技術與平臺支撐，最終實現技術讓人類生活更美好的目標。

關鍵詞： 新基建