當新基建按下“快進鍵”，如何更好發揮新基建的創新引領作用?新型基礎設施建設過程中，應當避免哪些問題?記者采訪了多位業內人士和相關專家。

打好“地基”，新基建才能更好釋放創新紅利

在抗擊新冠肺炎初期，不到10天，曠視科技就開發出了一套人工智能測溫系統，能夠高效地對人群進行體溫檢測;依圖醫療快速響應，短短4天內就完成了胸部CT新冠肺炎智能評價系統研發，還研發了面向公眾的人工智能助手“小依醫生”，來幫助鑒別疑似病例和輕重癥情況……這些人工智能技術的應用有力支撐了疫情防控。

“自主研發的底層算法框架是我們的利器。”曠視科技副總裁謝憶楠說，從數年前開始，曠視科技就決定從基礎做起，搭建自己的底層框架。不久前，曠視科技還宣布開源底層框架平臺，讓開發者共享技術成果，助力人工智能產業落地。

“數字經濟時代，建設好數字基礎設施，新模式、新業態會自然而然產生，所以數字基礎設施的‘底座’是否牢固非常重要。”地平線創始人兼首席執行官余凱說。

騰訊集團高級副總裁郭凱天表示，當前我國5G、人工智能、大數據等技術在基礎研究與標準設立方面，有一些走在了應用的前面，但在底層開源框架、人工智能芯片等方面，與先進水平仍有差距。工業互聯網雖然發展迅猛，但仍處于跟隨者地位，很多關鍵核心技術仍未掌握。

“要推動新基建長期持續發展，需加快補齊關鍵技術短板，夯實技術創新升級基礎。”工業和信息化部賽迪研究院電子信息研究所副所長陸峰說，“否則，新基建受制于人的風險就會長期存在，作為經濟社會基礎設施來說隱患很大。”

“云計算、大數據的應用普及，帶來了數字化、智能化的趨勢。服務器作為行業數據和信息流動的‘心臟’，支撐著移動支付、人臉識別、無人駕駛、物聯網各種應用場景。”浪潮集團首席科學家、中國工程院院士王恩東對此深有感觸，“高端服務器一直是計算機產業的制高點，過去核心技術被少數幾家國外廠商掌握，這對我國信息社會的穩定性和安全性都是極大挑戰。”

“應以新基建為抓手，利用信息技術產業格局深度調整的新機遇，把關鍵核心技術掌握在自己手中，從而在未來競爭中獲得優勢。”中國科學院上海技術物理研究所研究員、中國科學院院士褚君浩認為。

回顧我國通信行業的發展歷程，從1G到5G，正是靠編碼技術、基帶芯片、核心元器件等方面的基礎性突破，我國在這一領域逐漸實現了從跟跑、并跑到部分領跑的轉變。近些年，我國云計算快速發展，數據中心性能不斷優化，這得益于國內領頭企業堅持自主研發，在云操作系統、數據庫、物聯網平臺等一系列核心技術上的突破。

多位專家建議，在推進新基建的過程中，科研機構、行業龍頭應加強合作，集中優勢科研力量，抓緊補齊高端芯片、基礎軟件等短板，搭建自主創新生態，加強基礎和應用研究，有針對性地推進前沿關鍵技術自主研發。奇安信董事長齊向東建議，網絡信息安全是新基建的基礎，要構建面向數字化業務的新一代網絡安全框架，保障新基建順利推進。

“只有筑牢關鍵核心技術基礎，打好創新‘地基’，新基建才能行穩致遠，更好釋放出創新紅利。”中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員萬勁波表示。

既要“建”好，又要“用”好，讓新基建真正帶動產業鏈發展

多位專家表示，想讓新基建釋放更大動能，要在“建”上下功夫，但更關鍵的是“用”好，推動新技術成果的轉化和落地。要促進新基建與傳統產業融合發展，真正帶動產業鏈發展。

作為山東省滕州市機床產業首批“上云”的企業，山東海特數控機床有限公司總經理丁行闊最初的感受就是“難”。“困難太多了。機床產業生產環節復雜、工序繁多。引入工業互聯網的云平臺，意味著要把原有的生產流程都推翻，實現設備的融合、設備與人的融合、人與數據采集的融合等。”

“我們跟浪潮合作，對原有產業鏈進行改造，用上了針對機床全生命周期管理的智能機床云平臺。”丁行闊說，機床聯網后，各個環節銜接更緊密、效率更高。生產車間原來需要40多個工人，現在9個人就夠了。“上云”之后，海特年產值近2億元，比上年增加了一倍。

陸峰建議充分利用數字新基建，加快推動傳統產業數字化、網絡化和智能化轉型，提升傳統產業服務延伸、產業協同、智能運行等能力。他說：“新基建與傳統產業的融合，不是簡單的技術改造和升級換代，而是從生產方式、產品設計到運營等各個環節的流程再造。新基建要有與產業發展特征相匹配的服務能力，針對不同產業挖掘特定服務需求，是推動新基建和傳統產業融合的關鍵。”

在浙江嘉興，虛擬電網調度員“帕奇”的“上崗”，把調度員從重復勞動中解放出來，大幅提升了配電網的調控運行效率。國網嘉興供電公司有關負責人介紹，傳統的電力行業引入人工智能、大數據、物聯網等技術后，電網運行更加安全可靠，企業經營效率也大幅提升。

新基建要發揮更大作用，離不開不斷擴展的應用場景帶動。萬勁波建議，新基建應“建”“用”結合，落實“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”的新要求，從規劃建設、產業技術支撐、應用場景建設、財稅金融政策扶持等多方面協同發力，精準施策，共同打通從“不能用”到“可以用”再到“用得好”之間的“堵點”，補上“斷點”，帶動產業鏈固鏈、補鏈、強鏈。

著眼長遠，穩步推進，政府和市場共同發揮作用

新基建按下“快進鍵”，掀起了新一輪投資熱潮。中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰表示，新基建熱潮下更應著眼長遠，不宜僅局限于熱點領域，而忽視其他基礎性、戰略性領域。要堅持實事求是、量力而行、以新帶舊的原則，支撐經濟社會數字化轉型和新舊動能轉換。

“新基建的建設過程中，應避免各自為政、盲目投資、重復建設。要根據經濟社會發展情況和市場需求適度超前部署，穩步推進，防止一哄而上，要統籌考慮區域和行業布局。”陸峰說。

更好釋放新基建的潛能，政府和企業應當各自發揮什么作用，也成為業界關注的重點。

潘教峰認為，對于公益性強、投資回報低、周期長的新基建領域，應以政府為主體發揮作用，統籌中央和地方政府投資，避免重復建設;對于有良好投資回報的新基建領域，如5G、大數據中心等數字基礎設施建設，以市場為主體發揮作用，政府主要提供合理的制度和治理方案。同時要由市場來引導新基建發展方向，保護社會投資獲得合理回報。

陸峰建議，政府一方面要利用智慧城市、數字政府、智能工業等發展契機，積極為新型基礎設施建設和應用提供試驗應用場景，另一方面則要通過財政、稅收、金融等政策手段，引導社會加大新型基礎設施的投資、建設和應用。

平安智慧城市聯席總經理胡瑋表示，新基建是一個技術迭代升級較快、商業模式創新活躍、市場競爭異常激烈的領域，這些特征決定了新基建與傳統基建不同。不僅需要國家層面的財政投資，也需要充分引入社會資本參與基礎設施建設與運營。政府應從政策層面加強引導和支持，給予社會資本更多投資信心。

“在政府引導下，有能力的科技企業不應只停留在點狀的應用，需要向下搭建好技術基礎層，往上做好應用解決方案，讓人工智能等新基建和其他技術相融合，打造有利于產業化的生態環境。”依圖醫療研發負責人方驄說。

郭凱天認為，在推動新基建發展的過程中，企業作為創新主體，肩負建設施工與技術賦能的雙重使命。騰訊近年來加大對5G研究、大數據、區塊鏈等各項服務的建設與應用，在信息基礎設施、融合基礎設施與創新基礎設施等方面已有實踐，與三一重工、富士康、中國商飛等多家制造業龍頭企業在云計算基礎上進行了合作共建。

“新基建在政府引導下，發揮互聯網科技企業在內的民營企業積極性，鼓勵其積極參與傳統基礎設施升級改造與技術創新，將更有利于實現創新驅動發展的戰略目標。”郭凱天說。

《 人民日報 》( 2020年06月15日 19 版)

關鍵詞： 新基建