18日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、中國(guó)信息協(xié)會(huì)和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)城市數(shù)字治理報(bào)告(2020)》。報(bào)告顯示，我國(guó)城市數(shù)字治理總體呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”格局。其中，浙江杭州超越北上廣深，數(shù)字治理指數(shù)位居全國(guó)第一;武漢、鄭州、西安等中西部城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為數(shù)字治理一線城市。

據(jù)了解，這是國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)首次從數(shù)字治理指數(shù)角度對(duì)城市發(fā)展水平進(jìn)行考察，對(duì)2019年度GDP排名前100位的城市數(shù)字治理水平進(jìn)行了研究分析。杭州、深圳、北京、上海、武漢、廣州、鄭州、蘇州、東莞、西安位列前十。

研究顯示，杭州的數(shù)字行政服務(wù)、公共服務(wù)和數(shù)字生活服務(wù)等單項(xiàng)指標(biāo)全面領(lǐng)先，總指數(shù)排名超越四大傳統(tǒng)一線城市，位列全國(guó)第一。在針對(duì)45個(gè)城市居民的數(shù)字生活滿意度問卷調(diào)查中，杭州市民的數(shù)字生活滿意度也同樣最高。

在排名背后可以看到的是，杭州是全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)“掃碼乘車”、電子社保卡全流程就醫(yī)的城市，全國(guó)首家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院也誕生于此。2019年，杭州“城市大腦”從交通“治堵”拓展到各類民生服務(wù)當(dāng)中，區(qū)塊鏈看病、無桿停車等也均率先出現(xiàn)在杭州。在此次疫情大考中，杭州同樣交出了滿意答卷，健康碼從杭州走出擴(kuò)展至全國(guó)，為數(shù)字化抗疫作出了巨大貢獻(xiàn)。

報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)城市數(shù)字治理水平仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡的情況。總體來看，樣本城市的數(shù)字治理水平總體偏低，均值僅為0.2799，且各城市間的差異較大。數(shù)字治理指數(shù)隨著排名變化迅速降低，62%的城市數(shù)字治理指數(shù)小于均值。從區(qū)域上看，總體呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”格局。

課題組認(rèn)為，隨著數(shù)字治理時(shí)代的到來，傳統(tǒng)二三四線的概念可能會(huì)被打破，這些城市應(yīng)當(dāng)主動(dòng)抓住契機(jī)，謀求跨越式發(fā)展。例如湖州，按GDP排名在第81位，但數(shù)字治理指數(shù)排名為第22名，已經(jīng)進(jìn)入二線水平。另外，根據(jù)課題組對(duì)45個(gè)城市的問卷調(diào)查，臺(tái)州、南通、嘉興、煙臺(tái)、湖州、蕪湖等經(jīng)濟(jì)體量較小的城市對(duì)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字生活滿意度反而較高。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字治理