上海不少社區(qū)的獨居老人家里，裝上了“智能傳感器”。在家門、水表、燃氣管道等位置設(shè)置的這一小小“神經(jīng)元”，一旦監(jiān)測到開關(guān)門、用水時間、燃氣使用等發(fā)生異常，就會綜合判斷老人可能面臨的危險，第一時間發(fā)出警報。街道和社區(qū)工作人員收到預警后，將隨即上門核實處置，盡最大可能為獨居老人的健康保駕護航。

中央深改委第十三次會議強調(diào)，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板弱項和風險挑戰(zhàn)，要有前瞻性謀劃。落實這一要求，必須對“城市體征”有動態(tài)、全面的了解。上海在城市管理中致力于實現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”，持續(xù)推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設(shè)，數(shù)據(jù)歸集和應用不斷強化，類似獨居老人看護這樣的應用場景越來越多見。從市到區(qū)再到街鎮(zhèn)，三級城市運行管理中心打造“治理要素一張圖”，空氣質(zhì)量指數(shù)、交通客流量、水質(zhì)達標率等各項指標的實時變化，都在一塊大屏幕上一覽無余。目前，這一系統(tǒng)已整合接入了公共安全、綠化市容、衛(wèi)生健康等30多個部門的100多項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，大到城市防汛監(jiān)測、客流分析，小到玻璃幕墻墜落風險提示、渣土車未蓋頂預警，都能實現(xiàn)智能響應、迅速處置。

習近平總書記在上海考察時強調(diào)，上海要繼續(xù)探索，走出一條中國特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平。上海加強“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設(shè)，正是為了在超大城市管理中，解決信息分散、管理多頭帶來的城市治理低效與失焦的問題，力爭實現(xiàn)從預警到處置的閉環(huán)管理。從人口進出，到車輛流轉(zhuǎn)，再到水電使用，“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺把城市全面“數(shù)字化”，為及早預見潛在風險、盡早應對突發(fā)事件提供了可靠的決策基礎(chǔ)。

城市治理現(xiàn)代化絕不只是技術(shù)手段先進化，更需要管理模式創(chuàng)新、行政方式重塑、體制機制變革。如何讓城市運行更有效率、風險防范更加科學?不能依賴于部門“各掃門前雪”、基層事事逐級上報，而要靠關(guān)鍵數(shù)據(jù)的跨部門聯(lián)通共用、處置突發(fā)事件的跨層級協(xié)同。在各地的實踐中，要立足于將部門間分散的系統(tǒng)整合統(tǒng)一，由人力密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)的深度介入打破“信息孤島”。唯有把實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用作為評判標準，才能真正從海量數(shù)據(jù)資源中釋放出城市治理效能，為城市治理帶來更加持久的推動力。

《 人民日報 》( 2020年06月11日 05 版)

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