6月8日央視新聞報道，一些手機App過度搜索個人信息，最近有登峰造極之勢：有人通過手機App啟動記錄功能，發(fā)現(xiàn)自己的手機上有些App在后臺“頻繁自啟動”——十幾分鐘訪問手機照片和文件近25000次訪問、讀取手機信息，“一小時內(nèi)嘗試自啟動近7000次”，并不停讀取通訊錄。這些App中不乏一些知名的、我們常用的社交、辦公、娛樂軟件。

手機App后臺“頻繁自啟動”，神不知鬼不覺間，個人信息就被一覽無余，貌似“裸奔”，讓不少網(wǎng)友喊“怕”。業(yè)內(nèi)人士分析了兩條緣由，一是App運營者通過用戶信息，分析個人活動習慣與需求，實現(xiàn)精準營銷，二是App頻繁啟動可以使App‘日活躍用戶’等流量數(shù)據(jù)變多，獲得融資和廣告投放收入。后者有數(shù)據(jù)造假之嫌，而前者則涉及個人信息安全與保護。

有一條高贊留言寫道，“今生撒過最大的謊莫過于‘我已閱讀并同意用戶協(xié)議’”。是啊，安裝App十個有九個要授權(quán)，不同意就裝不了，可后臺究竟在用戶手機里看了什么，用了什么，怎么用的，用戶并不清楚。而過度處理信息的根源或許正和“個人授權(quán)”有關(guān)。

民法典、網(wǎng)絡安全法都明確，個人同意，是他人能處理個人信息的法定條件。實操中，不同意就不能用——App把個人授權(quán)與功能開放捆綁，把用戶授權(quán)設為使用前提。這樣一來，用戶實際上以折損法定權(quán)利換取App使用，而一些App就打著用戶同意的旗號，瞞著用戶進行過度收集與處理。

用數(shù)據(jù)表示，這個問題會更加明顯。2019年12月中國信通院發(fā)布的《移動應用(App)數(shù)據(jù)安全與個人信息保護白皮書》顯示，人均安裝App數(shù)量接近60個，其中超范圍收集個人信息的占42%，私自分享個人信息的占40%。比如“位置信息”，如果與App本身功能無關(guān)，不應向用戶收集。“通訊錄”“日歷”等明顯涉及個人隱私的信息更是如此。這是法律規(guī)定堅持必要原則，不得收集、處理無關(guān)信息的要求。

所以說，整治App過度處理信息亂象，不妨從源頭開始，從App研發(fā)、上架環(huán)節(jié)入手，從細化個人授權(quán)操作上加以規(guī)范。

廣大App運營者應知曉，保護用戶個人信息，是法律強制性規(guī)定，沒有前提條件;出于商業(yè)需要過度處理個人信息，不受法律保護;保護用戶法益、依法經(jīng)營，是App研發(fā)、運營的前提條件。我國已是App研發(fā)推廣大國，只有研發(fā)部門立好行規(guī)，才能形成健康的自律性生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全和個人信息保護。

對此，應激發(fā)手機“應用市場”責任潛力。發(fā)揮出類似超市進貨、上架時采取的核查、退貨功能，為手機用戶挑選App提供安全可靠貨源。

面對民法典的頒布和即將實施，面對數(shù)以億計的用戶信息保護需求與App上市規(guī)模，網(wǎng)絡監(jiān)管部門應創(chuàng)新高效的工作方法，用好法律監(jiān)管的“硬”工具和服務輔助的“柔”手段——抓好“應用市場”這個牛鼻子，倒逼核查實效，規(guī)范研發(fā)推廣;同時，指導個人授權(quán)環(huán)節(jié)的細化工作，比如，分割個人授權(quán)與App使用，安裝后以默認關(guān)閉一切授權(quán)為常態(tài)，根據(jù)使用需要，征求用戶同意后開通是規(guī)定動作，涉及的隱私核心條款，不妨以霸屏醒目方式，來確保用戶清楚、明了作出選擇。

關(guān)鍵詞： App