為改善大氣環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城市的綠色發(fā)展，同時在推動城市交通電動化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，國內(nèi)多個省市都制定了以公交和出租車為重點(diǎn)的公共領(lǐng)域車輛電動化目標(biāo)，目前也取得了階段性的成績。然而，在新能源公共交通大軍中，作為基數(shù)更大且節(jié)能減排效益更高的出租車，卻在新能源汽車的推廣方面出現(xiàn)了明顯的滯后。“在城市公共交通體系中，純電動出租車的推廣進(jìn)度明顯滯后于公交車，主要原因在于充電不便利、充電時間長導(dǎo)致運(yùn)營時間縮短，影響營業(yè)收入。”日前，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心智能交通部副主任李成在行業(yè)的一個交流會上表示。在進(jìn)行充分調(diào)研之后，李成認(rèn)為，以換電為主、應(yīng)急充電為輔的換電模式，可以有效緩解出租車的充電困擾，同時節(jié)約運(yùn)營成本，能夠在條件適宜的城市促進(jìn)純電動出租車的推廣。

■新能源出租車占比僅為5.6%

2015年，交通運(yùn)輸部為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)，加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，提出將城市公交車、城市物流配送車和出租車作為交通運(yùn)輸行業(yè)推廣新能源汽車的三大領(lǐng)域，到2020年前，在以上三個領(lǐng)域推廣新能源汽車30萬輛。2018年，《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》中提出，在提前達(dá)成2015年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將推廣數(shù)量目標(biāo)翻一番，到2020年底前，以上三個領(lǐng)域新能源汽車保有量達(dá)到60萬輛。

近日，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市公共交通智能化交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室聯(lián)合北京理工大學(xué)電動車輛國家工程實(shí)驗室，共同發(fā)布了2019年度《中國新能源公交車推廣應(yīng)用研究年度報告》，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，全國公交車總量超過69萬輛，其中新能源車輛占比超過59%，已經(jīng)提前完成了原定于2020年的推廣應(yīng)用目標(biāo)。

相較于新能源公交車數(shù)量的快速增長，新能源出租車的推廣數(shù)量卻相對較少。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，國內(nèi)新能源出租車推廣數(shù)量僅為7.72多萬輛，占總體出租車數(shù)量的比例只有5.6%。為何新能源出租車推廣不盡如人意?一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從全國普遍情況來看，公交車平均每天的行駛里程只有100多公里，而目前主流產(chǎn)品的續(xù)駛里程已經(jīng)能夠達(dá)到300～400公里，充電完全可以滿足公交公司的使用需求，加上體量較小，當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行推廣和應(yīng)用時相對容易;出租車的情況更加復(fù)雜，一方面，日均行駛距離較長，能達(dá)到近500公里，目前市面上實(shí)際續(xù)駛里程能滿足這一要求的產(chǎn)品并不多。另一方面，國內(nèi)各地不少出租車運(yùn)營公司隸屬個人，對于車輛的性能、價格和使用便利性等要求更高，如果產(chǎn)品競爭力不足，只靠地方政府鼓勵與支持很難激起出租車公司的購車和換車需求?；诖?，能夠緩解里程焦慮、使用相對方便的換電模式就成了出租車電動化的較好選擇，通過實(shí)踐和探索這一模式，或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬辖鉀Q純電動出租車的推廣難題。

■北京和廈門模式可參考

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年3月，全國投入運(yùn)營的換電式出租車共8556輛，其中，北京市換電式出租車和換電站數(shù)量均為全國第一，有約4000多輛出租車和90多個換電站;廈門市應(yīng)用換電式出租車的時間較長，約有1000多輛北汽新能源車輛和30多輛東風(fēng)汽車。

走訪調(diào)查結(jié)果顯示，北京之所以會成為換電出租車推廣的“排頭兵”，主要原因在于北京市的高額度資金獎勵。“雖然北京在提供較高電動出租車更新獎勵的同時，能依靠燃油車被淘汰后每年的燃油補(bǔ)貼支出減少來抵消掉一部分支出，但這一做法在全國范圍內(nèi)并不具備大規(guī)模推廣意義。”上述人士直言，為實(shí)現(xiàn)換電式出租車的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)盡量做到不過大增加政府財政負(fù)擔(dān)。

相較之下，廈門在推廣換電出租車方面更加具有可復(fù)制性。李成在近期由中國清潔交通伙伴關(guān)系(CCTP)聯(lián)合能源交通創(chuàng)新中心BestEV最優(yōu)電動車項目組舉辦的線上沙龍研討會上表示，廈門出租車以兩人一車的雙班制為主，日均運(yùn)營里程和載客次數(shù)約為北京出租車的兩倍。因此，換電模式雖然動力成本稍高，但節(jié)約了充電時間，增加了營業(yè)額，且與油氣雙燃料車相比，動力成本優(yōu)勢明顯，在現(xiàn)有的運(yùn)營強(qiáng)度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下，司機(jī)收入方面，電動出租車優(yōu)于傳統(tǒng)出租車、換電模式優(yōu)于充電模式。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，單純從應(yīng)用場景和環(huán)境來看，與廈門相類似的城市不少，因此換電出租車仍然擁有較為廣闊和光明的前景。不過，該人士也向記者表達(dá)了另一個擔(dān)憂，那就是當(dāng)?shù)卣谕苿有履茉闯鲎廛嚨耐茝V和普及過程中，決定采用充電還是換電模式的一大重要因素，是當(dāng)?shù)卣嚿a(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品布局。眾所周知，出租車采購一直都是各地政府支持本地整車生產(chǎn)企業(yè)的重要領(lǐng)域，不過該人士不太贊同新能源出租車的產(chǎn)品組成過于單一。“與傳統(tǒng)燃油汽車相比，新能源汽車、包括充電和換電模式，還有待更多的市場驗證，如果一次性大規(guī)模全部置換成某一款或單個品牌產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)安全問題，會造成社會安全隱患。”該人士表示。

■因地制宜優(yōu)化管理

從今年4月財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》為換電模式車輛“開綠燈”，到全國兩會首次將“換電”寫入政府工作報告，再到前不久GB/T《電動汽車換電安全要求》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)通過審查，換電模式正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和良好環(huán)境。作為換電模式的“探路石”，出租車有望朝著電動化的方向快速前進(jìn)，但在實(shí)際發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)仍需克服當(dāng)下面臨的三大挑戰(zhàn)。

首先是因地制宜選擇技術(shù)路線。對于地方政府來說，需要充分考慮本地新能源汽車推廣應(yīng)用總體要求、出租車行業(yè)的運(yùn)營時間和空間特點(diǎn)、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件等因素，統(tǒng)籌設(shè)計新能源出租車的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，科學(xué)選擇充換電類型，宜充則充、宜換則換。

其次需要優(yōu)化管理政策，破除發(fā)展障礙。“我們將加快優(yōu)化準(zhǔn)入管理體系的建設(shè)研究。”中國汽車技術(shù)研究中心有限公司資深專家、中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心主任黃永和指出，應(yīng)當(dāng)調(diào)整換電車型同一型號判定條件，不要求換電車輛的合格證對應(yīng)電池序列號，降低企業(yè)認(rèn)證周期和認(rèn)證成本。不過，在今年5月工信部公示的《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(第333批)中，第一次出現(xiàn)了換電型純電動多用途乘用車的名稱。公告的變動表明，車輛生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中因換電功能出現(xiàn)的生產(chǎn)一致性問題有望得到解決。

第三，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)電池互換。在研討會上，李成還建議，管理部門應(yīng)通過推動換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，規(guī)范換電式電動車的支架結(jié)構(gòu)，電氣接口、換電接插件安裝位置等軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，來促進(jìn)不同企業(yè)和車型間電池互換，規(guī)范換電站的消防安全、充電監(jiān)控等建設(shè)要求，以及換電操作流程等運(yùn)行管理要求，支撐換電站全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，為換電站安全、平穩(wěn)運(yùn)行提供保障，推動換電站實(shí)現(xiàn)共享。

關(guān)鍵詞： 換電助力 出租車