中共中央政治局日前召開會議，對常態(tài)化疫情防控工作和當前經(jīng)濟工作作出部署。會上，中央在提出“堅定實施擴大內需戰(zhàn)略”部署時，著重強調了擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度的重要性。

太空量子通信技術、重組埃博拉病毒病疫苗、國產(chǎn)大飛機C919、全球最大水陸兩棲飛機AG600……近年來涌現(xiàn)出的一批重大技術創(chuàng)新成果，都與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)息息相關。

從新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)到新材料產(chǎn)業(yè)，從生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)幾乎涵蓋了所有經(jīng)濟社會發(fā)展的全新領域。在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新時代，它們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍，是命脈，是判定國民經(jīng)濟發(fā)展健康進步與否的新標尺、新內涵。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要從基礎上完善政策支撐體系予以配合。“戰(zhàn)略性”決定了產(chǎn)業(yè)的新技術屬性，“新興”則表明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策扶持。今年，山東省計劃培育壯大新興龍頭企業(yè)，到2021年，7個國家級集群中主營業(yè)務收入過1000億元的企業(yè)達到2家、500億—1000億元的4家、100億—500億元的8家。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就要完善產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、土地、投資等方面的政策支撐體系，整合科技、技改等各類支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，鼓勵各地設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大專項資金，制定專項引導資金管理辦法，加大科技成果轉化、中間試驗、平臺建設、示范工程、風險投入等方面的支持力度。

加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，要在內容上強化資金支撐作用，拓寬投融資渠道。加大投資力度就需要真金白銀的投入，在此過程中，政府的投資引導是關鍵。截至今年，科技大省安徽組建的省級股權投資基金總規(guī)模達913億元，覆蓋范圍包括了量子科學、新能源汽車、智能制造、新材料、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以資金支撐產(chǎn)業(yè)，就要加快設立和完善創(chuàng)業(yè)投資、科技投資、風險投資等引導基金，支持和推動實力強、成長性好的領域內高新技術企業(yè)發(fā)展壯大、上市融資;支持金融機構創(chuàng)新信貸品種、改進融資服務，對符合條件的產(chǎn)業(yè)化項目、園區(qū)基礎設施項目和公共服務平臺項目提供信貸支持。

拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，要在發(fā)展空間上搭建培育平臺。去年以來，福建省啟動建設光電信息、能源材料、化學工程、能源器件等首批4家省創(chuàng)新實驗室，將全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶入加速期。加大投資的最終目的不是投錢，而是發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有了優(yōu)良的發(fā)展空間，其投資效能才能彰顯。因此，除了真金白銀的投入，還需要以實招支持開發(fā)區(qū)、高新技術企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立產(chǎn)學研創(chuàng)新基地，加強重大科技創(chuàng)新成果庫建設，切實形成支撐和引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化體系;通過各類公共服務平臺整合資源，建設一批以前瞻性應用基礎研究為主的工程實驗室，以重大產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術開發(fā)和工程化驗證為主的技術研究中心，以源源不斷的新技術保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能永續(xù)。(張景陽)

關鍵詞： 經(jīng)濟