中共中央政治局日前召開會(huì)議，對常態(tài)化疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出部署。會(huì)上，中央在提出“堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”部署時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度的重要性。

太空量子通信技術(shù)、重組埃博拉病毒病疫苗、國產(chǎn)大飛機(jī)C919、全球最大水陸兩棲飛機(jī)AG600……近年來涌現(xiàn)出的一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果，都與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。

從新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)到新材料產(chǎn)業(yè)，從生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)幾乎涵蓋了所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新領(lǐng)域。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新時(shí)代，它們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍，是命脈，是判定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康進(jìn)步與否的新標(biāo)尺、新內(nèi)涵。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要從基礎(chǔ)上完善政策支撐體系予以配合。“戰(zhàn)略性”決定了產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)屬性，“新興”則表明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策扶持。今年，山東省計(jì)劃培育壯大新興龍頭企業(yè)，到2021年，7個(gè)國家級集群中主營業(yè)務(wù)收入過1000億元的企業(yè)達(dá)到2家、500億—1000億元的4家、100億—500億元的8家。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就要完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、土地、投資等方面的政策支撐體系，整合科技、技改等各類支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各地設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)資金，制定專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法，加大科技成果轉(zhuǎn)化、中間試驗(yàn)、平臺建設(shè)、示范工程、風(fēng)險(xiǎn)投入等方面的支持力度。

加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，要在內(nèi)容上強(qiáng)化資金支撐作用，拓寬投融資渠道。加大投資力度就需要真金白銀的投入，在此過程中，政府的投資引導(dǎo)是關(guān)鍵。截至今年，科技大省安徽組建的省級股權(quán)投資基金總規(guī)模達(dá)913億元，覆蓋范圍包括了量子科學(xué)、新能源汽車、智能制造、新材料、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以資金支撐產(chǎn)業(yè)，就要加快設(shè)立和完善創(chuàng)業(yè)投資、科技投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等引導(dǎo)基金，支持和推動(dòng)實(shí)力強(qiáng)、成長性好的領(lǐng)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大、上市融資;支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸品種、改進(jìn)融資服務(wù)，對符合條件的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺項(xiàng)目提供信貸支持。

拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，要在發(fā)展空間上搭建培育平臺。去年以來，福建省啟動(dòng)建設(shè)光電信息、能源材料、化學(xué)工程、能源器件等首批4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，將全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶入加速期。加大投資的最終目的不是投錢，而是發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有了優(yōu)良的發(fā)展空間，其投資效能才能彰顯。因此，除了真金白銀的投入，還需要以實(shí)招支持開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新成果庫建設(shè)，切實(shí)形成支撐和引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化體系;通過各類公共服務(wù)平臺整合資源，建設(shè)一批以前瞻性應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的工程實(shí)驗(yàn)室，以重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)和工程化驗(yàn)證為主的技術(shù)研究中心，以源源不斷的新技術(shù)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能永續(xù)。(張景陽)

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